昨天（24日），依據(jù)2006年新修訂的《義務(wù)教育法》制定的新版《北京市中小學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》正式啟用，新規(guī)不僅擴(kuò)大了北京市接收借讀生的范圍，進(jìn)一步保障流動(dòng)人口子女在京接受義務(wù)教育的權(quán)利，而且北京市中小學(xué)今后將再?zèng)]有“開(kāi)除”這一處罰。

　　借讀——

　　家長(zhǎng)在北京都可接收

　　新版規(guī)定擴(kuò)大了北京市招收借讀生的范圍。此前，外地學(xué)生申請(qǐng)?jiān)诒本┦薪枳x必須滿(mǎn)足“父母雙方出國(guó)的”、“父母雙方在邊遠(yuǎn)地區(qū)工作或從事流動(dòng)性大的工作的”、“父母一方在北京市工作的”、“原北京市下鄉(xiāng)青年子女”等條件。

　　而依照新版，無(wú)北京市常住戶(hù)口的適齡兒童、少年，因家長(zhǎng)在北京市工作或者居住需要在北京市接受義務(wù)教育的，均可申請(qǐng)?jiān)诒本┦兄行�學(xué)校借讀。

　　市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，義務(wù)教育階段非京籍學(xué)生只要家長(zhǎng)有暫住證、戶(hù)口簿，以及子女在家鄉(xiāng)無(wú)人監(jiān)護(hù)的證明，經(jīng)暫住地確認(rèn)后，均可在暫住地就近免試入學(xué)借讀。此外，公辦校打工子弟的借讀費(fèi)也已經(jīng)取消，而且學(xué)籍也統(tǒng)一納入全市學(xué)生電子學(xué)籍管理系統(tǒng)管理。因此，在免費(fèi)、免試、就近入學(xué)以及學(xué)籍性質(zhì)上，在公辦校接受義務(wù)教育的打工子弟和戶(hù)籍學(xué)生已享“同城待遇”。

　　處罰——

　　中小學(xué)不得開(kāi)除學(xué)生

　　新規(guī)實(shí)施后，北京市中小學(xué)對(duì)學(xué)生將不再有“開(kāi)除”這一處罰。

　　市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按《未成年人保護(hù)法》和新《義務(wù)教育法》，過(guò)去學(xué)校簡(jiǎn)單地提出“開(kāi)除”的辦法已不合適，學(xué)籍新規(guī)中已取消相關(guān)規(guī)定。

　　對(duì)于有嚴(yán)重不良行為或依法免于刑事處罰，判處刑罰緩刑、假釋的學(xué)生，可由學(xué)生家長(zhǎng)或?qū)W校申請(qǐng)，安排入專(zhuān)門(mén)學(xué)校（原工讀學(xué)校）就讀。在專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，其學(xué)籍由原學(xué)校保留，學(xué)生明顯進(jìn)步的，本人提出申請(qǐng)，可安排回原學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。

　　退學(xué)——

　　未受滿(mǎn)9年義務(wù)教育不得辦理

　　義務(wù)教育階段學(xué)生退學(xué)必須滿(mǎn)足年滿(mǎn)18歲，且受滿(mǎn)9年義務(wù)教育，不宜在校繼續(xù)學(xué)習(xí)這一條件，才能辦理退學(xué)手續(xù)。這被市教委看作是維護(hù)少年兒童接受義務(wù)教育權(quán)利的措施。

　　此外，高中生如多次留級(jí)且年齡超過(guò)20周歲，不宜在校繼續(xù)學(xué)習(xí)；一學(xué)期內(nèi)連續(xù)曠課超過(guò)15天或累計(jì)曠課45天，幫助教育無(wú)效的高中生；休學(xué)期滿(mǎn)經(jīng)學(xué)校與家長(zhǎng)聯(lián)系仍未復(fù)學(xué)或超過(guò)復(fù)學(xué)時(shí)間一個(gè)月以上仍不辦理繼續(xù)休學(xué)申請(qǐng)的高中生和本人申請(qǐng)退學(xué)的高中生可依據(jù)規(guī)定辦理退學(xué)。

　　轉(zhuǎn)學(xué)——

　　高中轉(zhuǎn)入校可測(cè)試學(xué)生

　　新版規(guī)定還更加清晰地規(guī)定了“轉(zhuǎn)學(xué)”條件，預(yù)留了除戶(hù)籍、實(shí)際居住地變化之外的其他的可轉(zhuǎn)學(xué)條件。并增加了高中生轉(zhuǎn)學(xué)，轉(zhuǎn)入�？蓪�(duì)學(xué)生進(jìn)行測(cè)試的規(guī)定。由于高中新課改后，學(xué)生每人都有個(gè)人成長(zhǎng)記錄、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等信息，新規(guī)定還要求高中生轉(zhuǎn)學(xué)需隨轉(zhuǎn)相關(guān)學(xué)籍信息和檔案。

　　背景——

　　20年舊辦法已不適應(yīng)現(xiàn)狀

　　本月6日，北京市廢止了自1990年開(kāi)始實(shí)施的舊版中小學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定，主要原因是舊版辦法已不適應(yīng)學(xué)籍管理的現(xiàn)狀。

　　新《義務(wù)教育法》2006年實(shí)施，立法理念有了巨大變化，提出保障接受義務(wù)教育的平等權(quán)利，特別是流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。2008年修訂的北京市新義務(wù)教育辦法實(shí)施辦法也對(duì)學(xué)籍管理規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。而舊版管理辦法卻一直延續(xù)20年前的規(guī)定，甚至依然存在義務(wù)教育階段“繳納雜費(fèi)”、“外地學(xué)生在京借讀有限制條件”等明顯與新《義務(wù)教育法》不吻合的規(guī)定。

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